每一個孩子都重要 英國如何促進(jìn)教育公平

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在一個不大的英國小鎮(zhèn)沃金漢姆鎮(zhèn),有40多所小學(xué),這里每一個孩子都可以在家門口上學(xué)。
英國是一個有著濃厚精英教育傳統(tǒng)的國家,在上世紀(jì)60年代前后,英國教育發(fā)展的不均衡仍是一個嚴(yán)重的社會問題,其教育不均衡發(fā)展主要體現(xiàn)在學(xué)校之間、弱勢群體以及學(xué)生個體學(xué)業(yè)成就等幾個層面。近年來,英國政府推出了一系列教育改革措施,在實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的教育公平方面取得了明顯進(jìn)步。英國踐行教育均衡發(fā)展的核心精神是“每一個孩子都重要”,此理念在2003年英國政府頒布的一部教育綠皮書《每個孩子都重要:為了孩子而改變》中得以確立。“每一個孩子都重要”強(qiáng)調(diào)每一個孩子都是我們的希望和未來,每一個孩子都應(yīng)當(dāng)被珍惜和愛護(hù)。政府應(yīng)為所有孩子創(chuàng)造一個涵蓋教育、健康和社會服務(wù)在內(nèi)的一體化服務(wù)框架,致力于縮小孩子們的發(fā)展差距,以充分發(fā)展和實現(xiàn)每一個孩子的潛力為目標(biāo)。英國政府踐行教育公平的經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下方面。
起點(diǎn)公平
英國的學(xué)校數(shù)量很多,政府一直致力于擴(kuò)大教育選擇權(quán)。在英國,學(xué)校一般分為私立和公立兩種,公立學(xué)校是免費(fèi)的,有93%的孩子上的是公立學(xué)校。英國公立小學(xué)一般以小學(xué)校址為點(diǎn),以若干英里的直徑在地圖上畫一個圈,圈內(nèi)的范圍就是所謂的“屬區(qū)”。屬區(qū)內(nèi)的孩子都可以有保障上這所小學(xué)。地方政府教育局會本著就近上學(xué)的原則安排孩子入學(xué)。學(xué)校規(guī)模小,所以數(shù)量多。例如,在一個不大的沃金漢姆鎮(zhèn)就有40多所小學(xué),這樣每一個孩子都可以在家門口上學(xué)。
確保開端計劃
“確保開端”項目是英國政府從1998年開始實施的一項旨在解決貧困家庭兒童學(xué)前教育問題的工作。計劃提出應(yīng)以政府為主導(dǎo),以社區(qū)為依托,和準(zhǔn)父母、父母一起促進(jìn)嬰幼兒身體、智力和社會性發(fā)展,尤其是那些處于不利地位的兒童(兒童中的弱勢群體),使他們在家庭中和進(jìn)入學(xué)校后能夠健康成長,從而打破不利處境的惡性循環(huán),盡可能讓每一個孩子都不輸在起跑線上。2004年英國政府又提出了新的“確保開端計劃”,名為“父母的選擇、孩子最好的開端”兒童保育的十年策略,強(qiáng)調(diào)要給貧困家庭提供更多的幫助,為每一個英國孩子提供世界最好的學(xué)前教育,使他們與國外同齡孩子相比有一個最好的開端。
增加“自由學(xué)校”
2010年英國政府在學(xué)校改革白皮書《教學(xué)的重要性》中提出,將拿出70億英鎊用以支持新建和改建一批“自由學(xué)校”。這些學(xué)校仍接受政府資助,但辦學(xué)者不再是地方教育部門,家長、教師團(tuán)體、非營利機(jī)構(gòu)等都可以新建學(xué)校,也可以將現(xiàn)有公立學(xué)校轉(zhuǎn)型為“自由學(xué)校”。